農(nóng)辦機〔2021〕2號

　　各省,、自治區(qū),、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司,各有關(guān)單位：

　　為深入貫徹落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于做好2021年糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)工作的指導(dǎo)意見》(農(nóng)農(nóng)發(fā)〔2021〕2號,，以下稱《指導(dǎo)意見》)的部署要求,，抓實抓細(xì)糧食生產(chǎn)全程機械化各項工作，有力支撐糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)奪豐收,，現(xiàn)就做好有關(guān)工作通知如下,。

　　一、切實增強推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機械化的緊迫感責(zé)任感

　　當(dāng)前,，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入機械化為主導(dǎo)的新階段,，主要糧食作物耕種收綜合機械化率均超過80%，農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備在糧食生產(chǎn)中起到的集成技術(shù),、節(jié)本增效,、提質(zhì)減損、推動規(guī)模經(jīng)營作用越來越突出,。但糧食生產(chǎn)全程機械化發(fā)展還不平衡不充分,，雙季稻栽植,、高效植保、糧食產(chǎn)地烘干等環(huán)節(jié)的機械化和丘陵山區(qū)糧食生產(chǎn)機械化等方面尚有不少短板弱項,，糧食全程機械化生產(chǎn)體系及管理服務(wù)措施還需要進(jìn)一優(yōu)化完善,。各級農(nóng)業(yè)機械化主管部門要將思想和行動統(tǒng)一到《指導(dǎo)意見》部署安排上來，充分認(rèn)識奪取今年糧食豐收的特殊重要意義,，切實增強發(fā)展糧食生產(chǎn)全程機械化的使命感責(zé)任感緊迫感,。堅持目標(biāo)導(dǎo)向，落實落細(xì)工作措施,，集中力量補短板強弱項,，推進(jìn)農(nóng)機農(nóng)藝農(nóng)田協(xié)調(diào)配合，加快綠色高效農(nóng)機化技術(shù)裝備推廣應(yīng)用,，抓好重要農(nóng)時農(nóng)機作業(yè)服務(wù),，實施農(nóng)機化扶持政策，全方位提升糧食生產(chǎn)全程機械化水平,，為糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)貢獻(xiàn)機械化力量,。

　　二、著力補齊重點區(qū)域糧食生產(chǎn)全程機械化短板

　　圍繞雙季稻區(qū)水稻機械化移栽,、玉米籽粒機收,、冬小麥節(jié)水灌溉、夏大豆免耕播種等薄弱環(huán)節(jié),，強化農(nóng)機、農(nóng)藝,、品種集成配套,，明確補短板技術(shù)路線，建立典型示范點,，分區(qū)域開展技術(shù)培訓(xùn),、組織現(xiàn)場觀摩，搞好專家指導(dǎo)服務(wù),，提高關(guān)鍵技術(shù)到位率和覆蓋率,。組織水稻種植機械田間測評活動，開展再生稻,、西南丘陵山區(qū)玉米,、南方大豆等農(nóng)作物的關(guān)鍵機具選型，引導(dǎo)高適應(yīng)性農(nóng)機裝備研發(fā)應(yīng)用,。組織編制主要作物育種機械化裝備需求目錄,，開展育種機械、種子處理加工技術(shù)裝備交流示范,。繼續(xù)深入開展主要農(nóng)作物全程機械化推進(jìn)行動,，完善部省聯(lián)動,、政企(社)聯(lián)動機制，以農(nóng)機作業(yè)服務(wù)公司,、農(nóng)機合作社,、種糧大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體為主要對象，示范推廣一批新技術(shù)新裝備,，加快應(yīng)用糧食生產(chǎn)全程機械化生產(chǎn)模式,，構(gòu)建區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化的高效機械化生產(chǎn)體系,，提升糧食生產(chǎn)效率效益,。以糧食作物為重點，做好農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展指標(biāo)考核有關(guān)工作,，引領(lǐng)地方整體提升耕種收與高效植保,、秸稈處理、產(chǎn)地烘干機械化水平,，以評促建推出一批基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范縣,。

　　三、積推廣保護(hù)性耕作等用地養(yǎng)地結(jié)合型機械化技術(shù)

　　深入實施東北黑土地保護(hù)性耕作行動計劃,，以提質(zhì)擴面為導(dǎo)向,，聚焦秸稈覆蓋免少耕播種關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增加配套裝備服務(wù)有效供給,，強化整體推進(jìn)縣和高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用基地示范引領(lǐng),，優(yōu)化定型技術(shù)模式，狠抓主體培訓(xùn),，規(guī)范技術(shù)要求,，抓好監(jiān)督考評，推動?xùn)|北適宜區(qū)域高質(zhì)量完成6500萬畝以上保護(hù)性耕作面積任務(wù),，進(jìn)一步減輕土壤風(fēng)蝕水蝕和培肥地力,、保墑抗旱，持續(xù)促進(jìn)玉米,、大豆等作物穩(wěn)產(chǎn)豐產(chǎn),、節(jié)本增效。以北方旱作區(qū)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)為重點,，因地制宜組織實施農(nóng)機深松整地1億畝以上,，加強作業(yè)質(zhì)量信息化監(jiān)測，確保打破犁底層,，增加土壤蓄水保墑能力,。以南方丘陵山區(qū)為重點，推動應(yīng)用農(nóng)田宜機化整治技術(shù)，增加適宜機械化生產(chǎn)糧食作物的耕地面積,。南方水田地區(qū)加強履帶式農(nóng)業(yè)機械推廣應(yīng)用,，西北地區(qū)積開展殘膜機械化回收技術(shù)示范推廣，助力耕地質(zhì)量提升,。

　　四,、多措并舉推進(jìn)機械化節(jié)糧減損

　　制修訂糧食作物機收減損技術(shù)指導(dǎo)意見，進(jìn)一步明確適宜收割期及作業(yè)速度控制,、喂入量調(diào)整等作業(yè)規(guī)范指引,。加強作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)宣貫及培訓(xùn)，組織開展重要農(nóng)時田間技術(shù)指導(dǎo),，增強農(nóng)機服務(wù)主體減損意識和機手規(guī)范操作能力,。組織好全國農(nóng)業(yè)行業(yè)職業(yè)技能大賽農(nóng)機工種競賽參賽工作，推選一批農(nóng)機作業(yè)能手標(biāo)桿典型,，營造比學(xué)趕超節(jié)糧減損技能的氛圍,。開展聯(lián)合收割機田間作業(yè)測評等活動，研究應(yīng)用機收損失簡便測定方法,，引導(dǎo)農(nóng)戶選用適宜機械,，降低機收損失率和破損率。組織全國水稻聯(lián)合收割機質(zhì)量調(diào)查,，各地結(jié)合實際開展其它收獲機械,、插秧機械、播種機,、烘干機等在用機械質(zhì)量調(diào)查,，督促企業(yè)改進(jìn)產(chǎn)品性能。優(yōu)先扶持糧食生產(chǎn)機具報廢更新,，推動淘汰老舊收獲,、插秧、植保,、脫粒等機械，加快機具更新?lián)Q代,。推進(jìn)烘干機(塔)建設(shè)指引,、農(nóng)機庫棚建設(shè)指引運用，改善農(nóng)機服務(wù)主體抗災(zāi)減損基礎(chǔ)設(shè)施條件,。加強農(nóng)機化防災(zāi)應(yīng)急能力建設(shè)指導(dǎo),，增加應(yīng)急搶種搶收裝備儲備和應(yīng)急服務(wù)供給，努力減輕災(zāi)害損失,。

　　五,、精心組織重要農(nóng)時農(nóng)機作業(yè)服務(wù)

　　緊扣春耕、“三夏”“雙搶”“三秋”糧食生產(chǎn)需要，充分發(fā)揮農(nóng)機搶種搶收主力軍作用,。突出搶前抓早,，及時組織地方開展機械化生產(chǎn)需求摸底調(diào)查和情況會商，加強機手作業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和機具調(diào)試檢修指導(dǎo),，提前做好農(nóng)機供給,、維修服務(wù)、優(yōu)先優(yōu)惠用油準(zhǔn)備,。突出精細(xì)管理,，及早發(fā)布對接農(nóng)機作業(yè)服務(wù)供需信息，完善機械化生產(chǎn)信息報送制度,，強化農(nóng)機作業(yè)進(jìn)度與農(nóng)情統(tǒng)計數(shù)據(jù)銜接會商,，針對性做好機具調(diào)度，確保不誤農(nóng)時,。突出協(xié)調(diào)配合,，提前發(fā)放跨區(qū)作業(yè)證，會同有關(guān)部門做好跨區(qū)作業(yè)氣象預(yù)警,、作業(yè)車輛順暢通行,、作業(yè)秩序維護(hù)及突發(fā)事件處置等工作，保障機械化生產(chǎn)活動平穩(wěn),、高質(zhì)高效進(jìn)行,。積推廣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機服務(wù)”“全程機械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”，為廣大農(nóng)戶糧食生產(chǎn)提供便捷服務(wù),。

　　六,、充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼等政策支持引導(dǎo)作用

　　啟動實施2021—2023年新一輪農(nóng)機購置補貼政策，優(yōu)先保障糧食生產(chǎn)機械購置補貼需求,，將水稻,、玉米、小麥和大豆等糧食作物生產(chǎn)所需機具全部列入補貼范圍,，實行應(yīng)補盡補,；提高重點區(qū)域水稻移栽機械、高性能免耕播種機械,、玉米籽粒收獲機械等薄弱環(huán)節(jié)機具補貼額,，增加先進(jìn)適用裝備供給。加大糧食生產(chǎn)機械鑒定力度,，實行優(yōu)先鑒定,。積開展復(fù)式、高端,、智能糧食生產(chǎn)機械創(chuàng)新產(chǎn)品專項鑒定,，盡快將其列入農(nóng)機購置補貼范圍，促進(jìn)機具升級換代。重點將水稻育秧,、糧食烘干等成套設(shè)施裝備納入農(nóng)機新產(chǎn)品補貼試點范圍,，加快推廣應(yīng)用步伐。全面開展農(nóng)機購置補貼引導(dǎo)植保無人飛機規(guī)范應(yīng)用試點工作,。推動擴大農(nóng)機作業(yè)補助范圍,，積支持重點區(qū)域水稻機械化移栽、插秧同步側(cè)深施肥,、玉米籽粒直收及產(chǎn)地烘干,、小麥免耕播種等關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)作業(yè)服務(wù)，加快綠色高效機械化生產(chǎn)方式應(yīng)用,，促進(jìn)糧食生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　各地農(nóng)業(yè)機械化主管部門要結(jié)合實際制定上述工作任務(wù)具體實施方案，推進(jìn)各項工作要求落實落地,、落細(xì)落小,。組織動員農(nóng)機試驗鑒定、農(nóng)機化技術(shù)推廣,、農(nóng)機監(jiān)理等機構(gòu),，充分發(fā)揮有關(guān)專家組、行業(yè)協(xié)會,、農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)等方面的作用,，合力推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機械化，服務(wù)好全年糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)大局,。充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體,，推廣糧食生產(chǎn)機械化先進(jìn)適用技術(shù)裝備，宣傳全程機械化發(fā)展典型經(jīng)驗做法,。注重總結(jié)工作進(jìn)展成效,，及時將有關(guān)情況報送我部農(nóng)業(yè)機械化管理司。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

　　2021年2月24日